Rasse, Recht, Racial Profiling

Johannes Michael Siegel places the focus of his study on the legal conceptualization of racial profiling beyond the individual case. He develops a doctrinal definition of racial profiling and demonstrates that it does not consist of isolated instances of unlawful conduct but rather constitutes a structural problem of police law enforcement. He bases this on a precise interpretation of the legal concept of race as a process of social ascription within the meaning of Article 3(3) of the German Basic Law. On this basis, the author conceptualizes racial profiling as an executive measure based on a racializing discretionary decision - also when unintentional - operating to the detriment of structurally discrimination-vulnerable groups. He shows that racial profiling is invariably unlawful and yet continues to be reproduced within the existing framework of police law. The study systematically examines the relevant statutory authorization bases of federal and state police law as well as their application in practice. By combining doctrinal legal analysis with empirical insights from policing research, it becomes apparent that discretion, institutional routines, and police knowledge structures interact in a problematic manner. This synergy gives rise to structural racial profiling, even though the legal norms themselves are not necessarily designed in a discriminatory way. Finally, Johannes Michael Siegel develops concrete strategies of containment, demonstrating how effective legal responses to racial profiling can be achieved through procedural safeguards, external oversight mechanisms, and institutional reforms. In doing so, he makes a fundamental contribution to anti-discrimination doctrine, police law, and the socio-legal analysis of state action.; Johannes Michael Siegel will mit seiner Arbeit Racial Profiling jenseits des Einzelfalls rechtlich erfassen. Er entwickelt eine rechtswissenschaftliche Definition von Racial Profiling und zeigt, dass es sich nicht um vereinzelte Rechtsverstöße, sondern um ein strukturelles Problem polizeilicher Rechtsanwendung handelt. Ausgangspunkt ist eine präzise Auslegung des Rechtsbegriffs der Rasse als sozialer Zuschreibungsprozess im Sinne des Art. 3 Abs. 3 GG. Auf dieser Grundlage bestimmt der Autor Racial Profiling als exekutive Maßnahme, die auf einer, auch unintentionalen, rassifizierenden Ermessensentscheidung zu Lasten strukturell diskriminierungsgefährdeter Gruppen beruht. Er belegt, dass Racial Profiling stets rechtswidrig ist und sich dennoch im geltenden Polizeirecht reproduziert. Systematisch untersucht werden die einschlägigen Ermächtigungsgrundlagen des Bundes- und Landespolizeirechts sowie deren Anwendungspraxis. Durch die Verbindung rechtsdogmatischer Analyse mit empirischen Erkenntnissen der Polizeiforschung wird sichtbar, dass Ermessen, institutionelle Routinen und polizeiliche Wissensbestände in einer problematischen Weise zusammenwirken. Diese Synergie begründet ein strukturelles Racial Profiling, ohne dass die Rechtsnormen selbst zwingend diskriminierend ausgestaltet sind. Abschließend entwickelt Johannes Michael Siegel konkrete Einhegungsstrategien. Er zeigt, wie durch verfahrensrechtliche Vorgaben, externe Kontrollmechanismen und institutionelle Reformen ein besserer Umgang mit RacialProfiling möglich wird. Damit leistet er einen grundlegenden Beitrag zur Antidiskriminierungsdogmatik, zum Polizeirecht und zur rechtssoziologischen Analyse staatlichen Handelns.